Alejandra Otero
"No puede ser que para algunos una multa les arruine el mes y para otros sea calderilla. Los ricos no pueden comprar el derecho a violar la ley". La propuesta de las multas de tráfico progresivas lleva meses sobre la mesa: que pague más quien más cobra, y menos el que ingresa poco. Es decir, que la cuantía de las sanciones se calcule en función de la renta anual del infractor.
La DGT se lo está planteando. Pere Navarro, director de Tráfico, ha señalado recientemente que "la idea está bien", pero también que ve "una complejidad importante" en aplicar esta medida. Y esa es la clave, si es posible en España este sistema que ya se aplica en Finlandia, Suecia o Dinamarca.
De 1.000 euros a 6.000 euros de multa para los ricos
La posibilidad de adaptar las multas de tráfico a la capacidad económica de los conductores, o sanciones progresivas, la planteó en marzo de 2025 el grupo parlamentario Sumar en una proposición de Ley. El modelo sería similar al que ya aplican algunos países de Europa.
Finlandia es el ejemplo recurrente: famoso es el caso del empresario que fue sancionado con 121.000 euros por superar en 32 km/h el límite de velocidad. En el país escandinavo la cuantía de las sanciones se determinan en función de la gravedad de la infracción, como ocurre en España, pero también son proporcionales al nivel de ingresos del infractor.
En concreto lo que recoge esta propuesta de Ley es que las multas se calculen según los ingresos brutos anuales, aplicando porcentajes de recargo o bonificación según los mismos:
- Aumento del 150 %: infractores con ingresos de entre 70.000 y 85.000 euros.
- Aumento del 300 %: infractores con ingresos de entre 85.001 y 100.000 euros.
- Aumento del 500 %: infractores con ingresos superiores a 100.000 euros.
- Reducción del 30 %: infractores con ingresos de hasta 1,5 veces el SMI.
- Reducción del 15 %: infractores con ingresos de entre 1,5 y 2,5 veces el SMI.
Actualmente el Salario Mínimo Interprofesional (SMI) en España es de 1.221 euros brutos mensuales (17.094 euros brutos anuales). Y con las pagas extra prorrateadas, el importe mensual asciende a 1.424,50 euros.
En esta propuesta normativa se señala que la regulación actual ya permite incrementar la cuantía multa en un 30 % en función de la gravedad, el peligro potencial creado, los antecedentes del conductor y la reincidencia. A esto se añadiría que fuera además proporcional a la "capacidad económica del infractor".
Con estos recargos y bonificaciones, así quedarían las multas de tráfico si tomamos como referencia las leves y muy graves:
|
INGRESOS BRUTOS ANUALES |
REDUCCIÓN / incremento |
MULTA 100 EUROS |
MULTA 500 EUROS |
MULTA 1.000 EUROS |
|---|---|---|---|---|
|
hasta 1,5 veces el SMI |
- 30 % |
70 euros |
350 euros |
700 euros |
|
1,5 - 2,5 veces el SMI |
- 15 % |
85 euros |
425 euros |
850 euros |
|
70.000 - 85.000 EUROS |
+ 150 % |
250 euros |
1.250 euros |
2.500 euros |
|
85.001 - 100.000 euros |
+ 300 % |
400 euros |
2.000 euros |
4.000 euros |
|
mÁS DE 100.000 EUROS |
+ 500 % |
600 euros |
3.000 euros |
6.000 euros |
¿Es viable aplicar multas según la renta en España?
Recientemente, en la Comisión de Seguridad Vial del Congreso, Pere Navarro ha sido preguntado por esta medida. Ya ha pasado más de un año desde que se lanzó esta propuesta de Ley que, en teoría, contemplaba un plazo de seis meses para que el Gobierno elaborara un informe sobre la viabilidad del nuevo sistema sancionador. Algo que no se ha hecho dada la respuesta del director de la DGT.
AEAT y DGT. Si bien Navarro comparte y ve bien "la idea de las sanciones en función de la renta", ve difícil su implantación. "No debe ser fácil que nos den a la DGT la declaración de la renta de todos los ciudadanos y también está la idea de que esto de corregir las desigualdades lo hace el Ministerio de Hacienda a través de la declaración de la renta".
Ese sería uno de los escollos: este sistema proporcional según ingresos exigiría un cruce masivo de información entre la DGT y la Agencia Tributaria. Y requiere habilitaciones legales estrictas para que Tráfico acceda a los datos fiscales sin vulnerar el secreto tributario del infractor.
Complejidad inmensa. La propuesta normativa se apoya en el artículo 31.1 de la Constitución Española: "Todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad, equidad y progresividad". Y el Código Penal ya se basa en criterios económicos para determinar las sanciones. Por ejemplo mediante el sistema días-multa, que se ajusta a la situación económica del condenado para evitar sanciones excesivas para personas con menos recursos y a su vez garantizar pagos significativos para los de mayor capacidad económica.
No obstante, dado que la Ley de Tráfico se apoya en la gravedad objetiva de la infracción y no en quien la comete, aplicar esta progresividad exigiría de una reforma legal tan amplia como compleja. Así, el sistema debería combinar dos variables: la gravedad de la infracción y el nivel ingresos. Por poner un ejemplo no es lo mismo superar el límite de velocidad en 80 km/h que en 20 km/h, de ahí que las multas de velocidad sean más o menos duras en tanto en cuanto se supera el límite. Y lo mismo para la clasificación de infracciones leves, graves o muy graves.
De ahí que Navarro haya señalado que, "en estos momentos la complejidad para meterse en un tema de estos es inmensa". En definitiva, supondría una sistema más justo e igualitario porque no es lo mismo pagar 1.000 euros para un mileurista que para alguien que cobra 100.000 euros anuales. Sin embargo, su diseño y aplicación plantean importantes dificultades técnicas, jurídicas y administrativas.
Imágenes | DGT, Lamborghini, Pexels
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